——访金算盘电子政务事业部总经理毛华扬
　　　　　　　　　　　　 原载《信息化建设》2003.9 记者 邓 波

　　1992年，靠创始人杨春自筹3万元资金在重庆创办的金算盘公司开张了。令许多人想不到的是，成立之初的金算盘居然是用友在当地的代理商，然而现在，它已经成为用友最强劲的竞争对手之一了！短短十年之内，从一家卖软件的代理商成长为国内管理软件市场的前三强，东软金算盘在国内管理软件发展史上写下了一个不大不小的奇迹。

　　记者：东软金算盘是以财务软件起家的软件企业，在“金财工程”等国家电子政务重点工程建设中已颇有业绩，您如何看待现在的电子政务发展呢？

　　 毛华扬：由于信息技术的不断发展，我国对推进电子政务、加快政府信息化建设高度重视。早在1992年，国务院办公厅就提出建设全国行政首脑机关办公决策服务系统的目标和具体实施方案，并在全国政府系统推行办公自动化。2001年，国务院办公厅又制定了全国政府系统政务信息化建设的5年规划，对我国政府信息化的指导思想、方针、政策等作出了明确规定。

　　从1993年起，我国开始实施金桥、金关、金卡和金税等信息化重大工程。1999年，在全国普遍实行了政府上网工程。到2001年，全国绝大多数县级以上政府都设有站点，并通过网站，向社会发布信息，有的还开始提供在线服务。这些情况表明，电子政务在我国正在快速地发展。

　　 但是，电子政务从当初的办公自动化到网站建设，似乎都在作一种面上的工作，或者说没有从核心角度去考虑电子政务的发展。在推动电子政务的过程中，应用领域的确定和选择是一个十分关键的问题。按照我国的国情，在确定电子政务的应用中，既要考虑未来电子政务的发展，也要从实际出发，选择好重点和突破点。根据国外电子政务的发展趋势和中国的实际情况，我们建议政府可以优先考虑并重点发展以下10个具有战略性意义的国家信息系统：①金融管理信息系统；②税收管理信息系统；③海关管理信息系统；④财政管理信息系统；⑤社会保障管理信息系统；⑥公检法司管理信息系统；⑦电子身份证与居民注册信息系统；⑧企业注册信息系统；⑨国家地理信息系统；⑩全球定位系统。这些系统的建成，必将推动电子政务总体水平的提高。

　　 所以，我们认为开展电子政务，必须立足于核心的业务系统，而不要仅仅看成是面子工程，根据各地区的实际情况稳步发展。同时，在开展电子政务过程中，应该注意组织和管理，政府业务规范化、制度化，信息安全保密，电子政务标准制定等多方面的问题。我们有理由相信，再经过几年的发展，我国的电子政务架构将会进一步完善提高，这将对我国的经济社会发展起到不可估量的作用。

记者：金算盘是从什么时候开始进入电子政务市场的？在这方面有什么优势呢？

毛华扬：从软件的大行业划分来讲，一般分为两大类：一类是企业软件市场，另一类是政府及非盈利组织软件市场。从这个意义上说，金算盘从公司成立后就进入了电子政务市场，主要是提供硬件和财务软件及相关软件。那时候只是没有提电子政务而已，信息化的水平当然低很多。就政府及非因盈利组织来讲，金算盘目前有5000家以上的用户。

　　 就目前来讲，金算盘在金财工程方面更具优势。
　　1999年3月，金算盘开始密切关注国家财政改革动向，且逐步发现了会计核算中心拥有巨大的市场价值潜力，于是开始着手研究和开发会计核算中心的软件系统。根据我们的理解和用户提出的意见，主要是在财务管理软件系统的基础上加强预算方面的功能。随着用户数量的不断增加，以及运行过程中各地需求不一致的背景下，我们认为需要重新定位和开发会计核算中心系统。终于，凭着东软金算盘公司研发中心的技术积累，利用金算盘8e的成熟技术，吸取了许多财政专家和试点单位的经验，在充分分析用户需求基础上，用了近半年时间，金算盘会计核算中心于2000年11月诞生了。凭借我们专业的思想、优质的服务，金算盘一举成为产品质量的领先者，并在全国各地迅速推广。随着用户数量的急剧攀升，各地会计核算中心的应用模式各有特色的矛盾日益加剧，我们迅速根据用户需求制定多套解决方案，以满足不同用户的需要。又经过一年多的研发工作，金算盘会计核算中心系统已经变得较为成熟，几乎可以满足国内所有用户的应用模式。在这段过程中，我们通过详细分析国内公共财政的发展方向，以及国外公共财政的思想，结合我国财政的实际情况，逐渐摸索出一条符合财政改革方向的主线，并推出了以部门预算和控制为核心，集多种国库集中收付应用为一身的全面的解决方案。该方案推出后，一改过去用户要求什么就做什么的传统思路，而是引导用户按照国家财政体制改革的方向，并结合用户自己的实际情况，来构建最适管理模式和应用构架的方案。

　　 到2002年，金算盘在“金财工程”上分别推出了部门预算、国库集中收付、会计核算中心、工资统发、会计电子政务、政府及非盈利组织会计等解决方案。

　　 近年来，电子政务的发展越来越快，要求越来越高。我们作为国内知名的管理软件供应商和咨询商之一，也曾认真仔细考虑过为政府应该提供什么样的产品服务。我们通过长期的研究后发现，由于各地政府的经济、地理环境、人才储备、改革进程等综合因素的影响，政府信息化应用和管理的模式各不相同，即便是同一种业务软件也有各自的特色和需求。如果继续使用传统的以产品和流程为中心面向对象设计的软件势必不能完全满足用户的需要，甚至会发生用户的需求得不到及时解决，用户满意度下降等等诸多的问题。因此，我们得出一个重要结论，只有提供一个以客户为中心，以快速适应变化和深度满足用户需要为基点，以客户、合作伙伴、开发商三方协同为保障，包含数据无关、技术无关、面向框架、高度灵活四大特色的应用平台（即VP）才能最终赢得用户的认可。换句话说，当用户在实施过程以及应用过程中，由于各种因素的变化而要求软件系统快速做出相应变化时，任何用户都可以通过金算盘VP平台来进行快速灵活的定制,而无需额外的二次开发。使用VP，何时变化，何处变化，决定权和操作权都在用户的手中，真正实现让用户自己量身打造软件平台，为用户创造价值。

　　 记者：我们想知道，金算盘是怎样从一个软件代理商发展成为中国管理软件企业三强之一的？
毛华扬：1992年12月19日“金算盘财务软件社”正式注册成立，起步的3万元钱是杨春从家里拿来的，公司只有三名员工：杨春和他的爱人、还有一个朋友。

　　 1993年4、5月份，重庆一家旅游公司找到金算盘购买财务软件，由于有些特殊要求，一般软件满足不了，于是金算盘决定为其开发，并按产品方式来作。一年后，金算盘财务软件V1.0就开发出来，而且是基于WINDOWS的，这在当时冒了很大风险，当时的财务软件都是基于DOS的。正是因为在方向上的判断正确，也才使金算盘能够从弱走到强。

　　 毕竟金算盘是后来者，财务软件通过财政部评审到了1997年10月，这张走向全国的入场券来得应该说太迟了。和用友等相比，差不多晚了10年。

　　 其实，金算盘成功秘诀在与深入研究用户需求，做出好的产品，以优秀的产品来拓展市场。在当时金算盘的名气还不是很大的情况下，事实上在全国几次财务软件评比活动中，金算盘的产品都得到了业内人士的认可。1997年全国财务软件行业协会委托计算机世界、中和会计师事务所和人民大学三家联合对全国财务软件进行的一次评比中，金算盘位列第二，仅以零点几分之差落后，在稳定性、灵活性等重点指标上，甚至强于第一名。在以后的1998年、1999年的评比中，金算盘均获得了第一名。

　　 从1998年开始，金算盘开始开发ERP软件，到2000年推出，一经推出又获得了巨大成功。2000年金算盘企业管理软件8E是全国唯一通过中国软件评测中心评测并认定为《优秀产品》、荣获重庆市人民政府授予重庆市2000年唯一的软件《名牌产品》，2001年科技部列入2001年国家重点新产品计划、由信息产业部列入2001年信息产品推广计划。2001年12月通过ISO9001：2000版国际质量认证，使管理上了一个新台阶。

　　 2003年1月，金算盘软件荣获“中国计算机报编辑选择奖”，2月，获CCID评测的“2002年中国软件市场年度成长最快企业”称号。3月，CCW报告显示，金算盘是中国产品竞争力最强的管理软件企业并跻身中国管理软件企业三强。

记者：金算盘下一步有什么新的发展思路呢？

毛华扬：我国的电子政务应该说还处于起步阶段，任重而道远。电子政务作为公司战略规划的重要组成部分，我们将不遗余力地推动。但电子政务涉及面十分广泛，作为任何一个公司都不可能全面进入。我们的基本思路可归纳为以下几句话：

“点到线”战略，我们会根据电子政务的发展，按市场具体的需求逐步形成具有特色的细分市场软件，在我们总体的电子政务框架下，脚踏实地一个点一个点的作，逐步形成电子政务中的行业线。

“线到面”，通过做好行业线，逐步形成电子政务的解决方案，从“金财工程”解决方案扩展到“金税工程”、“金审工程”等等。同时通过实施“绿色联盟计划”与众多商家一道完善电子政务解决方案套件应用。金财是电子政务的核心工程，也是实现电子政务的重要组成部分，金算盘从金财逐步扩展到金税、金卡等领域，如与航天金穗合作服务全国税务系统就起到了很好效果。在这个过程中，我们也要保证重点突出、进展有序，不搞面面俱到，但求精益求精。

“三维空间服务是关键”。在电子政务中，软件、用户构成了应用平面。但是，真正要应用好，服务是关键之关键。金算盘实施了“绿色通道”常年服务计划，提出了“服务时间零等待、服务空间零距离”的服务目标，并不断利用新技术，如网上服务、远程服务等，力求用户满意，最大限度地帮助用户创造应用价值。

　　 总之，作为一个立足全国的管理软件提供商，我们时刻在关注我国电子政务的发展，同时我们也在研究国外电子政务的情况，以期对我国电子政务有所借鉴。电子政务是一个漫长的过程，需要经过许多年才会逐步走向成熟，新的技术又会对老的技术进行更新。这是一个波浪式的发展，所以我们会随波而进，和其他合作伙伴一起共同推动政务信息化工作，为我国的电子政务事业做出应有的贡献。