1. 背景
　　我国正在进行的部门预算，国库集中收付，和政府采购三种财政支出制度改革，这三种制度共同构成我国公共财政体系。部门预算是政府采购的基础，政府采购是部门预算的主要内容，集中收付是政府采购的保障，政府采购是国库集中收付的主要对象。

　　金算盘致力于为“金财工程”提供全面解决方案，两度入选“全国电子政务IT百强企业”。先后推出了“会计核算中心”、“国库集中收付”、“部门预算”、“工资统发”、“零户统管”、“会计电子政务”、“非税收入管理”等系统，现在又推出了“政府采购”系统。

2. 实行政府采购的现实意义
规范使用财政资金进行采购的行为，提高采购效率和采购质量。
加强财政支出的管理，节约财政采购资金，提高财政采购资金的使用效率，让有限的财政资金发挥更大的作用。
加大政府对财政政策的实施控制力度，增强政府对宏观经济的调节能力。
实行阳光下的采购，从体制上防范腐败。

3. 金算盘“政府采购”解决方案的基本内容

3.1 指导思想
遵循《政府采购法》，将政府采购的每一个环节都纳入计算机管理，使采购行为的每一个环节都被记录，以便接受被监督，从源头杜绝腐败；加强对采购预算、采购计划的管理；系统具有开发性，可以与国库集中支付系统进行无缝连接，填写预算拨款申请书；也可将相关数据导出，以便发布到网上。

3.2 主要内容
3.2.1 建立政府采购制度
《政府采购法》中规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府应根据《政府采购法》及相关法规，建立健全政府采购制度，制定相应的采购目录和采购标准、采购程序等，使采购程序清晰，责权利明确，从制度上保证实现“阳光下的采购”。

3.2.2 成立集中采购机构
集中采购机构是执行政府采购的主要环节，各级人民政府应根据《政府采购法》及相关政策法规的规定，依法建立集中采购机构。集中采购机构是政府采购的执行机构。

3.2.3 建立专家库和供应商库
建立专家库是为组建评标小组、竞争性谈判小组等打下基础。建立供应商库，是为邀请招标、竞争性淡判等选择适当的供应商等打下基础。

3.2.4 政府采购流程


3.2.4.1 采购预算
政府采购支出是财政支出的重要组成部分，因此在部门预算中也是具有重要地位。采购预算在本系统中可以为作控制采购支出的依据。

3.2.4.2 采购申请及审批
基层预算单位（采购人）需要采购物品和服务时，向一级预算单位提出采购申请，一级预算单位汇总后向财政相关业务部门提交采购申请书。

3.2.4.3 采购计划
采购管理机构根据收到的采购申请汇总审批后，安排采购计划。
采购计划编好后下达集中采购机构，集中采购机构据以执行。

3.2.4.4 采购项目
集中采购机构将采购计划分解成一个一个的采购项目，每一个采购项目就是一次采购活动。
集中采购机构根据每个采购项目安排相关的采购活动。包括准备相关采购文件（邀标书、公开招标公告、招标书等），选择供应商，组织采购活动，确定采购活动结果（中标供应商、成交供应商）。
集中采购机构根据一个一个的采购项目执行采购过程。每个采购项目的采购过程以及结果可以全部被记录下来，系统会自动显示出中标（成交）供应商。

3.2.4.5 合同管理
采购活动结束后，中标（成交）供应商应当与采购人或集中采购机构与签订采购合同，政府采购管理部门同时对采购合同进行备案。

3.2.4.6 采购资金支付
合同签订以后，由供货商提供商品或劳务，然后供货商、采购人、集中采购机构对合同进行验收。验收合格以后，由采购人提出付款申请，由采购管理部门开具“直接支付凭证”或“支付通知”，向国库支付中心提出付款申请，由国库将款项直接支付到商品供应商。

3.2.4.7 查询报表
通过查询报表，可以查询政府采购预算的执行情况、项目进度、合同执行情况、采购资金的支付情况。政府采购工作进展情况一目了然。

3.2.4.8 关于数据传输
采购管理部门、预算管理部门、集中采购机构、财政各业务部门、采购人等，可以通过相应的程序将相关数据（如采购申请、采购预算、采购计划、采购申请、采购合同等）进行传输，最大程度上实现数据共享。

3.3 应用效果
1.集中采购机构可以高效的计划、执行采购任务，高效合理的利用采购资金。
2.对专家库、供应商库可以进行灵活的查询，并可以导入导出，实现数据共享。
3.集中采购机构和国库集中支付机构可以实现数据传递，集中采购机构同意付款后，国库支付中心即可付款。

4.政府采购管理机构和集中采购机构联网，则政府采购管理机构可以直接在网上审批集中采购机构的相关申请，提高工作效率。

5.集中采购单位可以直接从部门预算的数据中直接导入相关政府采购的预算。

6.采购单位可以通过网上直接进行采购申请，提高采购的效率。